商标行政指导优化营商环境的柔性治理之手

商标作为品牌资产的重要载体，其注册、使用与保护直接关系到市场秩序的公平与创新活力的激发。面对日益复杂的商标申请与使用环境，传统的刚性执法已难以完全满足市场主体多元化、个性化的服务需求。在此背景下，商标行政指导作为一种非强制性、服务型的行政管理方式，正逐渐成为我国知识产权治理体系中的重要一环，为优化营商环境、提升企业商标意识提供了有力支撑。

商标行政指导，是指国家知识产权局及地方市场监管部门在履行商标管理职责过程中，依据法律法规和政策，通过建议、提醒、示范、引导等方式，主动向企业、个体工商户等市场主体提供商标注册、运用、保护等方面的指导服务，帮助其规范行为、防范风险、提升能力。与行政处罚、行政许可等强制性手段不同，行政指导具有非强制性、灵活性和服务性三大特征。它不以权力命令为基础，而是以专业建议和信息支持为核心，尊重市场主体的自主决策权，体现了现代行政管理从“管制型”向“服务型”转变的理念。

商标行政指导的作用主要体现在以下几个方面：首先，预防商标侵权风险，提升企业合规意识。许多中小企业在创业初期缺乏专业的知识产权知识，容易在商标设计、注册和使用过程中陷入“傍名牌”“搭便车”的误区，甚至无意中侵犯他人商标权。通过行政指导，监管部门可以提前介入，向企业发放《商标使用规范指引》《商标侵权风险提示函》等文件，帮助其识别潜在法律风险，避免因无知而违法。例如，针对“蹭热点”“恶意抢注”等现象，多地市场监管部门已建立预警机制，对申请人进行及时提醒，有效遏制了非正常申请行为。其次，促进商标品牌培育，助力企业创新发展。行政指导不仅“纠偏”，更重在“赋能”。政府部门可通过组织培训、发布典型案例、提供免费咨询等方式，指导企业科学规划商标布局，构建品牌战略。例如，针对地理标志、老字号等特色品牌，地方知识产权部门常开展专项指导，帮助企业完善注册、规范使用、拓展市场，推动区域品牌价值提升。这种“扶上马、送一程”的服务，极大降低了企业品牌建设的试错成本。再次，化解商标纠纷，维护市场和谐。在商标争议初期，行政指导可作为柔性调解手段，促使双方通过协商解决矛盾，避免诉讼带来的时间与经济成本。例如，在商标近似争议中，监管部门可组织双方进行沟通，提出和解建议，推动达成共存协议，实现“双赢”局面。

当然，商标行政指导也需在法治框架内运行，避免“指导”变相为“干预”。其成功的关键在于专业性、公信力与企业的自愿配合。未来，随着数字化治理的发展，行政指导将更加精准化、智能化，成为连接政府与企业、规范与服务的桥梁，为构建高质量的知识产权生态注入更多柔性力量。