当发现自己的商标权被他人侵犯时，权利人除了选择耗时较长的司法诉讼途径外，还可以选择一种更为高效、主动的行政救济手段——向市场监督管理部门（即原工商行政管理部门）提起行政投诉。这一途径因其程序相对简便、处理周期较短、制止侵权及时，成为许多权利人在遭遇商标侵权时的首选。本文将系统梳理通过市场监管部门进行商标侵权行政投诉的完整流程、核心要点与实战策略，旨在为权利人提供一份清晰、可操作的行动指南。

一、 行政投诉的法律依据与优势

行政投诉的核心法律依据是《中华人民共和国商标法》第六十条，以及《中华人民共和国商标法实施条例》的相关规定。根据法律，对于侵犯注册商标专用权的行为，当事人可以请求市场监督管理部门处理。市场监管部门认定侵权行为成立的，有权责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，并处以罚款。

相较于司法诉讼，行政投诉的主要优势在于：

1. 效率高：市场监管部门在受理投诉后，有权主动调查取证，处理周期通常较短，能快速制止侵权行为的持续。

2. 成本低：无需缴纳诉讼费，权利人主要承担证据收集和代理费用。

3. 力度强：行政部门可采取现场检查、查封扣押等强制措施，并能同时处以行政处罚，具有威慑力。

4. 证据支持：行政处罚决定书等行政文书，可作为后续民事索赔诉讼中的有力证据。

二、 投诉前的准备工作：证据的全面收集

“证据为王”在行政投诉中同样适用。充分的证据是投诉得以受理并成功的关键。在正式提交投诉前，权利人应系统性地收集和整理以下材料：

1. 权利证据：证明您是商标权利人的法律文件。

商标注册证原件或经公证的复印件。若商标已续展或变更，需提供相关证明。

权利人的身份证明文件（营业执照副本复印件、身份证复印件等）。

如委托他人办理，需提供清晰的授权委托书及受托人身份证明。

2. 侵权证据：证明侵权行为正在发生或存在的材料。

侵权实物证据：尽可能购买或取得涉嫌侵权的商品实物、包装、宣传册等。务必通过公证购买或由执法部门现场查获，以固定证据链。

侵权现场证据：对侵权商品的销售场所（实体店、仓库）、使用侵权商标的网站、网店页面、宣传广告等进行拍照、录像或屏幕截图。最好进行公证保全。

财务证据：侵权方的销售记录、合同、发票、报价单、网站流量数据等，用以证明侵权规模。这部分可能需通过执法部门调查获取。

侵权主体信息：尽可能准确地获取侵权方的名称、地址、法定代表人、联系电话、网站域名、网店ID等信息。可通过企业信用信息公示系统查询企业信息。

3. 初步判断与管辖确定：根据《商标法》及实施条例，商标侵权案件由侵权行为地或侵权人住所地的市场监督管理部门管辖。侵权行为地包括侵权商品生产地、储存地、销售地、广告发布地等。通常，选择侵权商品销售地或侵权人所在地的县级或设区的市级市场监管部门进行投诉，便于其快速查处。

三、 正式投诉流程详解

1. 撰写并提交投诉书：向有管辖权的市场监督管理部门提交书面的投诉材料。投诉书应清晰陈述事实，核心内容包括：

投诉人与被投诉人的准确信息。

明确的投诉请求（如：请求责令立即停止生产/销售侵犯我司第XX号注册商标专用权的商品；请求没收并销毁侵权商品及工具；请求依法处以罚款等）。

具体的事实与理由，详细描述商标注册情况、侵权行为的具体表现（时间、地点、方式、侵权标识与权利商标的对比等）。

随附证据清单，并将准备好的权利证据与侵权证据作为附件一并提交。

2. 部门受理与审查：市场监管部门在收到投诉材料后，通常在7个工作日内决定是否受理。审查重点包括：投诉人是否具备资格、是否有初步侵权证据、是否属于本部门管辖、被投诉行为是否涉嫌违反商标法律法规。若材料齐全、符合条件，将予以立案。

3. 调查取证：立案后，办案人员将依法展开调查。这可能包括：

询问当事人及相关人员。

现场检查涉案场所，查阅、复制有关合同、票据、账簿等资料。

对涉嫌侵权的场所、物品进行查封或扣押（需依法审批）。

委托鉴定机构对商标是否相同或近似、商品是否相同或类似进行专业鉴定。

在此阶段，投诉人应积极配合执法部门，提供进一步线索或说明。

4. 作出处理决定：调查终结后，市场监管部门根据查明的事实和证据，作出行政决定。

若认定侵权行为成立，将制作《行政处罚决定书》，载明处罚内容（停止侵权、没收销毁、罚款等），并送达当事人。罚款数额可根据《商标法》第六十条，为“违法经营额五倍以下”或“二十五万元以下”。

若认定侵权行为不成立，或依法不予行政处罚，则作出撤销案件或其他相应决定。

行政部门在处理过程中，可以就侵犯商标专用权的赔偿数额进行调解。若调解成功，可制作调解书；调解不成的，当事人可依法向人民法院提起民事诉讼。

5. 处罚决定的执行与后续：被投诉人应在决定书规定的期限内履行处罚决定。若其不履行，市场监管部门可依法申请人民法院强制执行。对于涉嫌构成犯罪的商标侵权行为（如假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪等），市场监管部门必须将案件移送司法机关追究刑事责任。

四、 实战策略与注意事项

1. 证据的公证保全：对于网络侵权、易灭失的侵权证据，强烈建议在投诉前委托公证机构进行证据保全公证。公证书的证明力极高，能有效防止证据灭失或被质疑。

2. 选择最佳管辖地：综合考虑执法力度、侵权规模、取证便利性等因素选择投诉地。有时，生产地的监管部门对源头打击更有效；大型销售地的监管部门则能快速切断销售渠道。

3. 配合与沟通：投诉后，与办案人员保持良好、及时的沟通，提供必要的协助，但避免不当干扰执法。清晰、专业的陈述有助于提高处理效率。

4. 考虑联合投诉：对于跨区域、规模化的侵权网络，可以协调多个地区的权利人或关联企业，向不同管辖地的市场监管部门同时或先后投诉，形成打击合力。

5. 行政与司法途径的衔接：行政投诉并不排除司法诉讼。行政处罚后，权利人仍可就损害赔偿另行提起民事诉讼。行政查处过程中固定的证据，能为民事索赔提供坚实基础。对于恶意侵权、情节严重者，应坚决推动刑事移送。

6. 关注时效与复议诉讼权利：被处罚人对行政处罚决定不服的，可在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。权利人亦需关注程序进展。

结语

通过市场监督管理部门进行行政投诉，是权利人维护自身商标权益的一把“快刀”。其成功的关键在于前期扎实的证据准备、法律程序的准确把握以及与执法机关的有效配合。在品牌竞争日益激烈的市场环境中，熟练掌握并运用这一行政救济工具，能够帮助权利人以较低成本、较高效率迅速遏制侵权行为，净化市场环境，为品牌的健康发展保驾护航。当然，对于复杂的侵权纠纷或重大的损害赔偿诉求，仍需结合民事、刑事法律手段，构建全方位的商标权保护体系。

《商标侵权“行政投诉”流程：如何通过市场监管局快速制止侵权？》由商标转让发布