海关如何查扣进出口侵权货物?

海关如何查扣进出口侵权货物?由商标转让平台发布:

海关作为国家进出境监督管理机关,在知识产权保护方面承担着重要职责。根据《中华人民共和国知识产权海关保护条例》等相关法律法规,海关对进出口货物实施知识产权保护,依法查扣涉嫌侵权的货物,维护公平有序的进出口贸易秩序。

一、海关查扣侵权货物的法律依据

海关查扣侵权货物的权力主要来源于《海关法》《知识产权海关保护条例》《商标法》《著作权法》《专利法》等法律法规。《知识产权海关保护条例》明确规定,海关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权等实施保护。

海关实施知识产权保护包括两种模式:依申请保护和依职权保护。依申请保护是指知识产权权利人发现侵权嫌疑货物即将进出口时向海关提出扣留申请;依职权保护是指海关在监管过程中发现进出口货物有侵犯备案知识产权嫌疑时,主动中止放行并通知有关知识产权权利人。

二、侵权货物的认定标准

海关认定侵权货物主要依据以下标准:

1. 未经商标注册人许可,在同一种商品上使用与其注册商标相同商标的;

2. 未经商标注册人许可,在同一种商品上使用与其注册商标近似商标,或者在类似商品上使用与其注册商标相同或者近似商标,容易导致混淆的;

3. 销售侵犯注册商标专用权商品的;

4. 伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的;

5. 未经著作权人许可,复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的;

6. 未经专利权人许可,实施其专利的;

7. 其他侵犯知识产权的行为。

三、海关查扣侵权货物的具体程序

(一)备案程序

知识产权权利人可以向海关总署申请知识产权备案。备案通过后,海关在日常监管中会对已备案的知识产权给予重点保护。备案有效期为10年,可以续展。

(二)依申请保护程序

1. 权利人发现侵权嫌疑货物即将进出口时,可以向货物进出境地海关提出扣留申请;

2. 提交申请书及相关证明文件,并提供相当于货物价值的担保;

3. 海关审查后认为符合规定的,扣留侵权嫌疑货物;

4. 海关将扣留情况书面通知权利人,并将扣留凭单送达收发货人;

5. 权利人应当在海关扣留货物后向人民法院申请采取责令停止侵权行为或者财产保全的措施。

(三)依职权保护程序

1. 海关在监管过程中发现进出口货物有侵犯备案知识产权嫌疑的,立即书面通知知识产权权利人;

2. 权利人应当在收到通知之日起3个工作日内提出保护申请并提供担保;

3. 海关审查后认为符合规定的,扣留侵权嫌疑货物;

4. 海关进行调查认定,确属侵权的,依法没收货物并处以罚款。

四、海关调查取证方法

海关在查扣侵权货物过程中,采取多种调查取证方法:

1. 查验货物:对涉嫌侵权的进出口货物进行开箱查验,核对货物实际情况与申报内容是否相符;

2. 取样送检:提取货物样品送交专业机构或知识产权权利人进行鉴定;

3. 查阅单证:调阅进出口企业的合同、发票、提单等商业单证;

4. 询问调查:对进出口货物收发货人进行询问,了解货物来源、用途等情况;

5. 联系核实:向知识产权权利人核实货物是否获得授权;

6. 电子取证:通过海关信息系统查询企业进出口记录和信用状况。

五、侵权货物的处理方式

经海关调查认定构成侵权的货物,按照以下方式处理:

1. 没收侵权货物:对确属侵权的货物予以没收;

2. 销毁处置:被没收的侵权货物可以用于社会公益事业或者依法拍卖,但侵犯商标专用权的货物除特殊情况外,一般予以销毁;

3. 罚款处罚:对进出口侵权货物的收发货人处以货物价值30%以下的罚款;

4. 涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。

六、权利人和收发货人的权利义务

(一)知识产权权利人的权利和义务

权利人可以申请备案、提出扣留申请、参与调查、获得侵权信息等。同时应当承担提供担保、配合调查、承担错误申请责任等义务。

(二)收发货人的权利和义务

收发货人可以提出异议、申请放行货物、要求赔偿损失等。同时应当承担如实申报、配合调查、提供单证等义务。

七、海关执法面临的挑战与发展趋势

当前,海关在查扣侵权货物工作中面临诸多挑战:

1. 侵权手段不断翻新,隐蔽性增强;

2. 跨境电商等新型贸易方式带来监管难题;

3. 小额化、碎片化侵权趋势明显;

4. 国际邮递、快件渠道侵权案件频发。

为应对这些挑战,海关正在采取以下措施:

1. 推进智慧海关建设,运用大数据、人工智能等技术提升监管效能;

2. 加强国际合作,开展跨境执法协作;

3. 完善法律法规,适应新型贸易方式发展;

4. 加强企业信用管理,实施差别化监管措施;

5. 开展专项整治行动,打击重点领域侵权行为。

八、典型案例分析

(一)假冒商标案件

2022年,某海关在对一票申报为"日用百货"的出口货物进行查验时,发现实际货物为标有某知名品牌商标的运动鞋。经权利人鉴定,该批货物均为假冒产品。海关依法扣留并没收了该批货物,并对出口企业处以罚款。

(二)专利侵权案件

2023年,某企业在进口一批机械设备时,海关通过风险分析发现该设备可能侵犯国内企业的专利权。经调查核实,该设备确实使用了国内企业已获专利的技术。海关依法中止放行,保护了国内企业的合法权益。

(三)著作权侵权案件

近期,海关在查验一批出口光盘时,发现其中含有大量未经授权的影视作品。经著作权人确认,该批光盘构成侵权。海关依法予以没收,并移交相关部门处理。

九、企业合规建议

为避免进出口货物因侵权问题被海关查扣,企业应当:

1. 增强知识产权意识,建立内部知识产权管理制度;

2. 在进出口前进行知识产权尽职调查,确保货物不侵犯他人权利;

3. 如实向海关申报货物信息,不得伪报、瞒报;

4. 保留完整的进出口单证和授权文件;

5. 积极配合海关调查,及时提供相关证明材料;

6. 对员工进行知识产权培训,提高合规经营能力。

十、结语

海关查扣侵权货物是维护市场秩序、保护创新创造的重要手段。随着经济全球化和贸易数字化的发展,海关知识产权保护工作将面临新的机遇和挑战。需要政府部门、权利人和企业共同努力,构建完善的知识产权保护体系,促进国际贸易健康有序发展。海关将继续加大执法力度,创新监管方式,为营造法治化、国际化、便利化的营商环境提供有力保障。

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